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德清县坚决贯彻落实湖州市委市政府关于年聚力“三服务”“五战”开新局工作部署,围绕湖州市城管委“打造个美丽小区、条美丽街巷”的“双创双百”行动要求,高品规划、高质提升、高标创建,创新谋划“组织一体化”,编制“攻坚时间表”,绘制“特色双创图”,成功探索出“双美双创”德清特色路子。各街镇因地制宜,创设精品,引领打造,推动建成“五治融合中心小区”等,充分彰显“一区一特色,一街一布局”。
01
“一体”集成创建体系
打破机制壁垒
探索推行“模块化、全周期、融治理”组织体系,通过严实的组织架构、完善的制度机制和专业的多元力量,提高协同效能,推动工作开创新局面。
组织架构“模块化”
构建“1+13+N”组织架构,即成立1个专班统筹布局推进,13个镇街落实主体责任,19个职能部门领办创建任务。通过专班统一指挥,19个部门依照职能分工下沉各镇街指导保障,13个镇街对照创建任务,集合职能部门力量,集成党建统领、综合执法、生态文明、便民服务、数字引领五个领域模块,攻坚创建。
机制架构“全周期”
紧盯“前中后”三期段,13个镇街及各职能部门全面建立健全多机制,涵盖工作推进、工作运行、工作落实、工作考核、工作问责及长效管理等全周期,比如实施项目化管理机制,通过挂图作战、对标销号、限期完成等举措推进各项创建任务;建立镇街与部门、部门与部门间联动机制,协调处理创建过程中相关事项;探索“以奖代补”机制,激发创建热情等。
共建架构“融治理”
融合党建引领、社会依托及智慧赋能,搭建“融治理”共创模式,以“党建+”下沉党员队伍、通过党员“双联系双报到”“亮身份、亮承诺”“一支部三队伍”(小区“家园支部”和物业服务企业、业主业委会、党员楼道长)、党员“路长制”等形式,充分发挥党员先锋模范作用,突出党建引领优势。“多元+”前移事项关口,覆盖全县30个社区,吸纳市民代表、社区干部、建筑业主和各类专家等不同主体参与小区治理及街巷规划建设,吸收多元专业力量。“智慧+”推动高效管理,利用“人工智能+物联网”技术,对小区街巷赋能“智慧+”服务。
02
“一表”升级创建路径
聚力攻坚克难
坚持问题导向,全面彻底摸清问题底数,明确“攻坚时间表”,引入激励要素和硬核执法,汇集合力攻坚克难。
聚力“一张清单”划难点
聚焦“难点+痛点”,梳理问题事项,“问题清单”“项目清单”“责任清单”“进度清单”明晰问题和任务,目前共梳理问题处,罗列项目个,依托职能部门专业优势和属地政府的业务优势,形成部门乡镇捆绑作战机制,持续加强专班运作,统一部署、下沉指挥、及时反馈;各镇街对照清单攻坚整治、限时销号、常态跟踪。
聚力“一种要素”划重点
树牢正面引导和考核激励导向,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,积极宣传“双美双创”重要意义,及时报道典型经验做法,引导居民强化主体意识,汇集社会多元参与。“晒评督”一体挂图作战,通过典型通报、样板树立、成绩比拼等方式,全程晾晒,落实整改率达%。
聚力“一大硬核”划要点
抢抓“大综合一体化”行政执法改革机遇,结合“小区一件事”监管和“综合查一次”,将综合执法资源精准推到最前沿,落实社区市容秩序、垃圾分类、犬类管理、违章搭建、餐饮油烟、污水排放等6大综合管理,对准损绿破绿、违章建筑、未规范养犬、乱停车等各类违法行为立案查处余起,全面增强综合执法保障效能。
03
“一图”统揽创建场景
做强德清特色
对标美丽小区“十美”及美丽街巷“八景”创建标准,结合全县“老旧小区”改造工程、“红色物业”打造计划及“美丽城镇”建设工作,创新绘就“德清特色双创地图”,突出“红色”“智慧”“枫桥”三色场景,全年全域打造极具德清特色的20个“美丽小区”和20条“美丽街巷”。
坚持物业姓党
用精细化升级美丽品质
坚持党建引领,以红色服务凝聚物管小区治理合力,以“红色物业”建设推动“一区一策”切实落地,着力打造一批“最美楼栋”“文化长廊”“诗画社区”等特色小区。构建以社区党组织、业委会、物业党支部为基底的“三位一体”社区治理新模式,开展以武康街道春晖社区为试点的住宅小区“提标评星”及“星级业委会”评选工作,借力“红色业委会”“楼道红管家”“睦邻议事会”等服务载体,全面推进“红色物业”建设,建成隐龙山庄、欣宋嘉园等7个“红色物业”示范小区。
坚持智慧赋能
用数字化升级美丽品级
重点推进智慧安防小区建设和街巷空间内智慧基础配套建设,高速推实小区、街巷全生命全周期的智慧化管理。如乾元镇通过设置电动升降墩、自调式防沉降井盖、智慧路灯、智慧安防、“无线城市”等系列改造,以务前街为试点模板,铺开老旧街区改造,聚力打造数字赋能智慧街巷德清样板。
坚持“枫桥”传承
用高效化升级美丽品味
坚持多元联手、联调联处,现场化解小区街巷群众矛盾纠纷,构建起矛盾纠纷“不出小区”“不出街巷”的“双美枫桥”体系,不断提高预知、预防、预警和处突能力。如洛舍镇在彻底排摸“双创”问题清单的基础上,以小区、街巷为网格单元,组建由镇居干部、党员、人大代表、志愿者等共同参与的“双创”队伍,在对沿河路试点街的问题化解中,坚持每日定期整治调解,将各项矛盾纠纷解决在第一线。