首发：6月7日《新华每日电讯》
作者：新华每日电讯记者向清凯、黄海波
差不多有两年时间，一盒毫克的艾曲泊帕乙醇胺片，压得黄伟喘不过气来。
这种用于治疗血小板减少的进口小药片，是黄伟父亲每天必服的救命药。每月吃三盒，每盒售价元左右。
“尽管已经纳入医保，但原先我要去杭州才能配到，回来也报销不了。”这位中年人颇为感慨地说，医院就能拿药，每盒自付元，负担轻多了。
↑德清县妇联在手机微家开展政策宣讲活动。姚海翔摄
改变源自浙江省德清县去年启动的数十项“微改革”，一批群众操心事烦心事揪心事，得到了妥善解决。
德清常住人口仅65万，却是一个“改革大县”，先后承接了多项国家、省级改革试点，各领域改革的主体框架已基本成型。面对治理现代化这一时代课题，德清以“停不下来”的改革精神，再次主动“出击”，创新推行一大批“微改革”项目。
“我们紧紧围绕发展所需、基层所盼、民心所向，谋划实施一批落点准、收效快的制度性、机制性创新举措，打通改革最细微的神经末梢，进一步拉近了改革与群众的距离，让改革红利可感受、能触摸、有温度。”德清县委书记敖煜新表示，“同时，通过‘微改革’撬动微治理，助推基层更精治更善治，不断完善县域治理体系、提升县域治理能力。”
↑德清县禹越镇至杭州市临平区的路公交，这是德清第2条跨区域公交线。姚海翔摄
“微创手术”破除基层治理的痛点难点盲点
从开创产学研合作的“德清模式”，到率先推行“股票田”，从全国首宗集体经营性建设用地入市，到推行“标准地”全面改善营商环境……在这片改革热土上，德清许多做法开全国之先河，经验被复制推广。
多张改革名片，让德清人引以为傲。但当国家、省市有关部门下来考核时，问卷调查结果显示，群众满意度“并没有预想的那么高”。
如何让改革红利可感受、能触摸、有温度？德清敞开门广纳言，通过线上线下各种渠道征集“微改革”意见建议多条，建言献策的既有10岁小学生，也有70岁退休职工。开门搞改革，这项基于县域事权的体制机制创新，在不间断地征集、实施、反馈中形成“从群众中来、到群众中去”的导向，改革迅速得到了群众支持。
德清“微改革”第一轮33个项目已经完成，第二轮13个项目正在加快推进。德清县改革办主任高芸介绍，“微改革”改的多是群众身边事，一是补齐民生短板，二是破解发展痛点，三是优化管理弱项。
浙江工商大学公共管理学院教授张丙宣曾多次到德清调研。他认为，德清“微改革”发挥精准对接基层群众的优势，通过实施一批“看似‘动小手术’、实则‘大有可为’”的改革项目，如同一个个“微创手术”，破除了基层治理过程中的痛点、难点、盲点问题，提高了群众的获得感。
↑从今年3月开始，38种特殊医院药房。姚海翔摄
“微改革”办好群众迫切希望办好的实事
德清目前已经推出十多个民生改善类“微改革”项目。让黄伟如释重负的，正是其中的“保障群众特殊用药需求”。
德清通过线上线下征集建议发现，特殊病种人群配药难是反映较多的问题。经过调研，县医医院的均次用药考核这一“卡脖子”事项。此后，38种“买不到、报不了”的特殊病用药，医院药房。
“目前特殊药的报销总额已超过万元，惠及参保人员超2万人次。即便县里只有一个人需要，我们也会给他配。”医院院长陆国强说。
来自江西上饶的蒋爱红，已经在德清县阜溪街道生活了8年。前些日子，她需要打印参保信息快递回老家，却遇到了麻烦。“本打算去人社局查一查，但我的上班时间跟他们的工作时间冲突。”
有过同样困扰的同事，向她推荐了“自助小屋”，“不用排队，24小时全天候服务，拿着身份证就能办”。
阜溪街道党工委书记肖新方介绍说，街道现有外来人口5万余人，不少人都遇到过蒋爱红一样的问题。
走进“自助小屋”，不仅有政务服务一体机，还集成了湖州市公安智能警务站、“最多跑一次”自助服务终端、24小时自助办税终端……涵盖人社服务、公积金服务、不动产服务等近30项内容。
新市镇宋市村的宋芳琴，如今也和城里人一样时髦：对着