TUhjnbcbe - 2025/1/19 17:58:00
新时期的“宅改”（农村宅基地制度改革），始于年，至今已有8年时间。德清县作为“宅改”试点县，一直都走在改革探索的前沿，既取得了一系列全国首例的创新，也自然率先面临为数不少需要大胆探索的挑战。回顾这8年的改革，无法绕过年德清县出台的《德清县农村宅基地管理办法（试行）》（下称《办法》）。这是国内“宅改”试点县首部基于“三权分置”出台的农村宅基地管理办法，集中体现了地方的“宅改”创新，率先明确了宅基地所有权、资格权、使用权的内涵定义，厘清了三权界线和权能设置，可以说具有标志性意义。近年来的宅基地制度改革进程中，国家一直都禁止以退出宅基地资格权作为农民进城落户的条件。这也使得一部分农民进城落户之后，其宅基地处于低效利用状态。如何盘活闲置宅基地，显化宅基地财产性权益，就成为主要挑战之一。从地方的实践来看，“宅改”确实事关农民切身利益，十分敏感和复杂，历来“稳慎推进”都是主基调。显化宅基地使用权的有益探索关于宅基地使用权，在“三权分置”后如何适度放活，一直是试点县大做文章之处。年，德清县为钟管镇干村的村民杜正芳，发放了20万元贷款。这是公积金建制以来，全国首笔以宅基地使用权作为抵押的公积金贷款。值得