前不久，德清县新市镇乐安村圣堂浜组的村民胡建兴从组级出纳手中拿到一张土地征收款银行存单。“我们一家分配人口是5人，每人分配金额4.37万元，一共领到21.85万元，整个分配过程清清楚楚。”胡建兴拿到存单后，感叹起现在村里、小组里对组级账户资金分配管理比之前规范多了。原来，最近德清县新市镇乐安村圣堂浜组有.63亩土地被征收，涉及金额有.34万元，胡建兴就是其中的一户。该笔组级资金收入分配由村民小组长会同组级廉情监督员编制分配方案，后经户主会议集体讨论，通过后由户主签字确认分配方案及分配人口清单，并形成书面会议纪要。然后报村两委会议讨论通过后由村监会初审、村主职领导签字审核后在村级财务公开栏公示7天，公示无异议后组级财务人员通过银行存单到户。去年7月，新市镇乐安村原党总支书记、村委会主任、村股份经济合作社董事长陶利平因涉嫌严重违纪违法，接受县纪委县监委审查调查。经调查，年至年，陶利平利用其监管审批乐安村组级账户资金的职务便利，指使村组级账户出纳多次挪用组级资金归个人使用，数额巨大。陶利平还和该村塔二组村民小组长黄新明利用职务便利将塔二组集体所有的地基非法占为己有，给集体财产造成了严重损失。最终，陶利平被判处有期徒刑3年6个月，黄新明被判处有期徒刑5年2个月，乐安村委多名村干部因违纪违法问题陆续受到处理。去年8月，德清县纪委县监委结合监督检查和审查调查工作中发现的问题，从管根本、管长远的角度，向新市镇人民政府制发监察建议书。监察建议书直击“病灶”，切中“要害”，同时有针对性地提出了具体整改建议。收到监察建议书后，新市镇立即对乐安村所有组级资金进行审计，全面清理整顿组级资金管理漏洞，并组织对全镇所有村组级财务开展专项检查，形成问题清单后召开专题党委会议研究制定针对性整改方案压实整改责任，组织“回头看”检查抓整改。联村领导履行一岗双责，就检查发现的问题对村党组织主要负责人进行约谈，镇纪委对个别问题较为突出的村党组织书记进行约谈。细化完善组级财务管理制度，实行组级资金支出“三个一律”，所有支出一律经组级廉情监督员、村民小组长、村监委和村主要负责人审核签字，元以上支出一律凭户主会议通过的分配方案支付，组级财务支出一律实行零现金支付。同时组级账户收入支出明细通过“清廉直通码”、村务公开栏等平台公开，做到资金分级监管、规范使用。“用好用活纪检监察建议书是推动以案促改、做好‘后半篇文章’的有力抓手。”德清县纪委县监委有关负责人表示，该县把推动解决问题、改进工作、完善制度作为提出建议的出发点和落脚点，加强跟踪督办，确保纪检监察建议有效性和权威性，真正发挥其以点带面、标本兼治的作用。（湖州日报）
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